随着采暖季邻近，钢铁行业的环保工作更加受到各界的注目。自去年底至今，环保部实施了多个涉及政策——《污水处理许可证管理暂行规定》《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，今年以来也调来了大量人员在全国各地展开力度空前的环保专员公署。这些都反映了国家对环保工作不合格企业“零”忽视的态度和打下“蓝天保卫战”的决意。
环绕京津冀地区秋冬季节大气污染防治，多个重点地区也公布了工业企业错峰生产及缩投产方案，并且皆牵涉到到钢铁企业。日前，原国家冶金局副局长、全联冶金商会原名誉会长赵喜子在拒绝接受《中国冶金报》记者的采访时回应：“作好环保工作的显然是狠抓环境治理和掌控污染物总量废气，而目前的限产政策只不应作为权宜之计。”钢铁企业环保投放持续增大 赵喜子回应，通过对安阳、邯郸、唐山、石家庄4个城市100多家钢铁生产企业的调研找到，各地政府贯彻执行党中央的命令态度极力，企业的环保投放在大幅增大，而且各企业都在把污染物达标排放作为当前的最重要工作之一，严肃的组织限产。
“安阳、邯郸、唐山、石家庄4个城市的钢铁生产能力在2.2亿吨左右，占到全国钢铁生产能力的1/4，而且基本都是宽流程企业，废气和颗粒物排放量大，是环大城地区污染管理重点。自党中央对京津冀及周边地区环保管理明确提出明确要求后，这些城市的地方政府和钢铁企业都非常重视，认识到环境治理、绿色发展是国家战略，回应坚决拥护党中央的要求，坚定不移地贯彻执行大气污染防治工作方案。”赵喜子说道。 “安阳正在转变上半年‘一刀切’的作法，实施‘一企一策’，差别化限产。
安阳对11家重点钢铁企业制定了107个深度管理项目计划，预计投资41亿元，目前34个项目已基本已完成。与此同时，安阳市政府与企业签定责任书，具体环保过程中的责任区分。邯郸市政府按钢铁企业环保、能耗、效益、质量、安全性等指标，融合规划、土地、社保、税收四个‘杠杆’，所列18项指标，对全市钢铁企业展开综合评价排序，实施差异化限产，增大对微克废气企业的惩处力度，以后责令企业投产、重开。
今年该市决定29家钢铁企业积极开展了313项管理工程，所有企业皆在8月31日前已完成了管理任务。唐山市将污染防治工作列入市政府工作的重中之重，制定了《唐山市工业污染源全面达标排放专项实施方案》，正式成立了专门的协商机构，对所有钢铁企业展开整体评估，核实高炉、焦炉生产能力和环保绩效，按企业环保绩效水平和能耗、水耗、质量、安全性、技术等指标权重评分，实施‘一企一策’‘末位出局’。唐山市将缩投产与去生产能力融合，2016年已完成炼铁和炼钢共3100万吨的去生产能力任务，今年计划除去1006万吨生产能力，并打算在采暖季来临之前提前完成。”想起几个重点城市在钢铁行业环保方面的作法，赵喜子如数家珍。
近几年来，钢铁企业对节能环保、绿色发展最重要意义的了解逐步提高，“把环保放到第一的方位”沦为钢铁企业的共识。2014年以来，企业广泛增大环保管理投放，狠抓达标排放。
赵喜子讲解，根据全联冶金商会2016年的调查，全国重点民营钢铁企业2014~2016年环保总计投放500多亿元，企业吨钢环保成本从2014年以前的70多元下降到100元左右。今年以来，钢铁企业按环保部施行的企业污水处理标准之后增大投放，吨钢环保成本进一步提高。据不几乎统计资料，安阳、邯郸、唐山3个市的重点钢铁企业大多数吨钢环保成本早已下降到120元。安阳新普钢铁公司吨钢环保成本早已下降到140元，安阳钢铁集团吨钢环保成本超过220元，德龙邢钢吨钢环保成本为150元，这些企业皆已构建达标排放。
安钢下半年按先进设备标准再行投资30亿元，构建高标准废气。限产“一刀切”严重影响企业环保积极性 “在‘蓝天保卫战’中，各级地方政府贯彻执行党中央命令的态度极力，企业的环保投放和环保水平也在逐步提高。但是，也找到了许多新问题。
比如说，有些地方政府在限产过程中使用‘一刀切’的作法严重影响了企业环保积极性;频密缩投产相当严重被打乱企业生产均衡，更容易引起安全事故;环保标准改动频率过低，限产计量方法的科学性有待考证;通过缩投产能否确实超过排放量的目的尚待探究;城市居民暖气受到影响等。这些问题应当引发推崇。”赵喜子说道。 赵喜子认为，有的地方政府为了省事，将上级环保部门发布命令给他们的指标“一刀切”分配，不分优劣好坏，不管废气水平否合格，平均值分摊到每个企业，要限都缩，要停车都停车。
这种非常简单蛮横的作法相当严重骨折企业环保积极性，尤其是环保管理好的企业意见相当大，说道“当真都限产，环保别再行转(资)了”。 钢铁生产流程是倒数的，大型设备必需平稳运营。上半年，由于环保管控指令频密，而且时限凸，常常拒绝1小时内急投产，“不投产就捉人”。
生产设备“不得不频密暂停、启动”，更容易导致设备事故。仅有安阳一家企业上半年就再次发生设备事故14起，同比下降50%;吨钢设备检修费从去年的35元增高到91元，减少检修费3500多万元。赵喜子回应深表难过。他沉吟片刻，表情凝重地说道：“由于高炉投产造成炉体急冷急热，有两家企业高炉经常出现裂缝和烧穿等情况，差点经常出现类似于1990年酒钢高炉倒塌铁水活活多人的相当严重安全事故;同时，煤气管网压力波动大，甚至经常出现负压，转入空气将引发发生爆炸等事故，这样的话，后果不堪设想。
频密的缩投产相当严重被打乱了企业生产均衡，给企业带给了极大的安全隐患，大大增加了企业生产成本。” 如何取决于限产?环保部门规定用企业实际用电量来取决于。
赵喜子回应这种计量方法并不几乎精确。他认为，现在钢铁企业节约能源措施完备，广泛构建了负能炼钢;自发电亲率广泛多达50%，有的多达80%，总用电量中，电视剧集电量占到比很少;企业限产后，煤气产生量和余热增加，自发电量适当增加，而电视剧集用电量比例减少。
因此，将用电量作为取决于企业否减产的指标，并无法几乎现实地体现高炉限产情况。 “由于限产是硬任务，企业还包括地方政府更容易将注意力放到缩投产上而忽略排放量本身，产生‘已完成减产指标就是已完成排放量’的错误理解。而且，即便采暖季构建减产，全年实际产量不一定增加。”赵喜子认为。
安阳、邯郸、唐山、石家庄这4个城市钢铁企业粗钢年产量在2亿吨左右，采暖季4个月的产量大约为5000万吨，减产50%大约为2500万吨，相等于4个市全年减产12.5%。一般来说，企业为了减少减产损失，不会将高炉检修期尽可能决定在采暖季，而在非采暖季开足马力生产(有些地方高炉生产能力利用率目前早已超过90%以上)。
长时间情况下，企业将冶金强度提升，生产能力充分发挥，全年产量快速增长10%是有可能的。如果经常出现这种情况，采暖季节产量减半了，但全年产量没减半，污染物总排放量也没减。
这违反了我们以限产超过排放量目标的想法。赵喜子更进一步认为，有焦炉的企业在限产50%时必须将焦炉出焦时间缩短至40多个小时，结果由于结焦时间多达20个小时后不产生煤气，炉门无游离碳密封，冷空气转入炉内，温变使硅砖裂开，煤气串漏，反而不会导致污染物无的组织废气。作好环保工作需从3个方面应从 未来的环保工作应当怎么做?赵喜子指出，要想要确实超过环境治理的目的，应当从3个方面应从：一是缩投产不不应“一刀切”;二是各级政府部门在政策制订上，不应彻底考虑到有些地区的生产能力解散或移往;三是环保部门在环保标准制订和错峰缩投产节奏的掌控上要考虑到连续性和前瞻性。 “缩投产的*目的是为了排放量，因此对企业缩投产的管控不应科学、精准，一定要与捉环保管理、与企业的环保指标挂勾。
”赵喜子说道。政府要强化协商交流，增加全然的行政命令，尽量给与企业排查机会，尽可能减少企业的经济损失。“环保再行好的企业也不有可能‘零’废气，因此，在钢铁生产企业密集的地区废气总量势必会微克，所以，掌控、容许企业的排放量才是环境治理的根本途径，而不是只要废气总量微克的城市就‘一刀切’，目前的限产政策只不应作为权宜之计。
但领先企业、僵尸企业必需投产、出局，环保劣的要多限产，环保好的少限产。”他特别强调。 赵喜子认为，钢铁行业是河北省能源资源消耗*大的行业，河北钢铁生产能力又主要集中于在唐山和邯邢(邯郸、邢台)地区，虽然近两年去生产能力任务已完成得不俗，但废气总量还是微克，因此只靠季节性限产无法彻底解决问题环境污染问题，*显然的措施是环保部门不应具体这两个地区由钢铁生产构成的大气污染废气总量究竟有多少，然后据此确认钢铁生产能力限值，如果多达限值，国家有关部门不应制订该地区钢铁企业解散或移往计划，从根子上解决问题。
为希望生产能力移往或解散，国家不应按《物权法》给与充份合理补偿，只有彻底解决问题，才能提升去生产能力积极性。因此，此次采暖季对重点城市钢铁生产能力限产50%的同时，不应将排放量绑在一起考核，而不是限产和排放量分离，构成“两张皮”。2017年以后不应过渡到几乎按企业废气考核，同时政府按总废气指标制订去生产能力将来之策，由国家层面系统管控，区域协商齐抓共管，优化产业布局，贯彻改变高能耗发展方式。 赵喜子说道，在调研中，有很多企业体现今年2月份环保部门拒绝所有企业于9月份之前必需继续执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的尤其废气限值拒绝，到了6月份又改动标准，拒绝明年6月份按新的标准继续执行。
企业按照2月份的拒绝展开环保装备建设，6月份，环保标准改为后，企业的环保装备也得回来改为，导致浪费不说道，建设周期也跟上。“环保部门制订标准要有前瞻性和连续性，不应频密变更、‘刷烧饼’，否则企业无所适从。环保部门不应在构建路径和技术承托上为企业多做到指导。”赵喜子建议。
在错峰缩投产节奏的掌控上，赵喜子建议环保部门与气象部门强化交流，提升气候预报的准确性，尽量地减少缩投产频率，*大限度地增加企业损失，增加事故再次发生。
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